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文件名称: “全省深化开展‘双创双服’活动暨实施20项民心工程”新闻发布会文字实录
索引号: 00021798X/2019-0028 文号:
发布日期: 2019-02-12
“全省深化开展‘双创双服’活动暨实施20项民心工程”新闻发布会文字实录


新闻发布会现场。记者 郝朋起 摄

长城网2月11日讯(记者 陈雨松 郝朋起 卢火青)2月11日下午,河北省政府新闻办举行“全省深化开展‘双创双服’活动暨实施20项民心工程”新闻发布会。河北省发展改革委党组成员、河北省“双创双服”活动领导小组办公室副主任张国洪向大家介绍河北省深化开展“双创双服”活动和实施民心工程工作2018年取得的主要成效及2019年主要安排,并回答记者提问。发布会由河北省政府新闻办新闻发布处处长田德锋主持。实录如下:


河北省政府新闻办新闻发布处处长田德锋。记者 卢火青 摄

河北省政府新闻办新闻发布处处长 田德锋

  女士们、先生们,记者朋友们:

  大家下午好!欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。首先,给各位来宾和记者朋友拜年,祝大家新春愉快、阖家安康、工作顺遂!感谢大家一直以来对新闻发布工作的关心、关注和支持。

  今天发布会的主要内容是:介绍全省深化开展双创双服活动和实施民心工程情况,重点解读《关于2019年在全省深化开展双创双服活动的实施意见》和《关于2019年河北省深化实施20项民心工程的意见》。

  今天上午,省委、省政府召开全省开展三深化、三提升活动工作会议,对在全省开展三深化、三提升活动进行动员部署。深化开展双创双服活动和实施民心工程,是三深化、三提升活动的两项重要内容,为进一步扩大活动影响,提高公众知晓度,我们邀请到省发展改革委党组成员、省双创双服活动领导小组办公室副主任张国洪先生,向大家介绍我省深化开展双创双服活动和实施民心工程工作2018年取得的主要成效及2019年主要安排,并回答大家关注的问题。

  下面,请张主任作介绍。


河北省发展改革委党组成员、河北省“双创双服”活动领导小组办公室副主任张国洪。记者 郝朋起 摄

河北省发展改革委党组成员、河北省双创双服活动领导小组办公室副主任 张国洪

  各位媒体朋友:

  大家下午好!

  今天是春节后上班第一天,上午,省委、省政府召开了省市县乡四级干部网络视频会议,对在全省开展三深化三提升活动进行动员部署。三深化三提升活动,是深入贯彻党的十九大精神、推动中央和省委、省政府决策部署落地落实的有效途径和重要载体,是全省上下一项重大任务。深化双创双服活动和民心工程,是三深化三提升活动的两项重要内容,下面我简要介绍一下2018年活动主要成效及2019年主要考虑。

  一、2018年主要成效

  2018年是双创双服活动开局之年,省委、省政府主要领导高度重视,省直各部门和各市县共同推进,企业、项目单位和广大群众密切关注,一年来,出台各类政策1553(其中省级87),创出一批典型经验,其中邢台市两不见面审批和沧州黄骅市基层健康管理受到国务院通报表扬,双创双服活动各项工作任务全部完成或超额完成,重点工作取得明显成效。

   ()“三个聚焦培育创新创业新动能。一是聚焦高品质培育平台载体。新建各类省级创新研发平台160家、双创基地24家、小微双创基地25家。全省90%以上的县建立了孵化器或众创空间,区域创新能力显著提升,创新创业活力不断释放。二是聚焦高端化培育创新主体。全年新增科技型中小企业1.3万家,新增高新技术企业1800家,两年新增近3000家,是此前历史总和的1.5倍,高新技术企业成为新旧动能转换的生力军。三是聚焦高质量培育市场主体。市场主体总量达538.1万户,同比增长14.5%,其中企业总量达到147.7万户,同比增长18.3%,市场主体总量位于全国第七位。

   ()“三个转变加快提升政府服务能级。一是转变思想观念,干部队伍全动员,服务企业零距离。对全省14163家重点企业、重点项目实行省市县分级一对一包联帮扶,东峰书记、许勤省长亲自包联并现场调研解决问题,切实帮助企业和项目主体办实事、解难题、促发展。二是转变服务方式,包联帮扶全过程,解决问题实打实。分级成立包联工作专班,健全包联工作制度和推进机制,确保企业所提问题事事有回音,件件有着落。共收集问题14653件,已解决13324件,解决率为91%。三是转变工作作风,工作推进全天候,促进发展增实效。全省经济发展稳中有进、项目建设顺利实施。全年规模以上工业企业实现利润总额增速同比加快2个百分点。服务业增加值增速高于全国平均水平2.6个百分点。民营经济实现业务收入同比增长7.9%。省市重点项目完成投资9851亿元,开工率100%

   ()“三个提升提高人民群众幸福指数。一是生活环境品质不断提升。住房条件持续改善,棚户区改造开工23.5万户,2017-2018年度农村危房改造竣工9.58万户;生活环境更加宜居,完成农村改厕126.4万座,新增城市绿地4763.8公顷、城市植树1428.23万株,改造和新建便民市场200个,城市区工作日道路平均拥堵指数保持在1.3—1.6的畅通平稳状态。二是社会保障水平不断提升。全省特困人员救助供养基本生活标准大幅提高,城市、农村特困人员补助分别达到9945元、6130元,新建95家社区居家养老服务设施,公立医院综合改革成效明显。三是文教普及水平不断提升。新建、改扩建公办幼儿园200所,学前教育三年毛入园率达到86%,学前教育普及程度已超过全国平均水平。开展六进演出活动26000余场,惠及观众达1900余万人次。

   ()“三个突破激发市场发展新活力。一是放管服改革实现突破。修改废止省政府规章和规范性文件92件;工商登记实行五十证合一,企业开办时间压缩至8天以内;省级行政许可事项取消下放70项,全面落实减税降费政策,减少税费400多亿元。二是园区承载能力实现突破。以开发区为主平台承接京津产业转移成效显著,得到中央领导的肯定;实行权力公开,全省开发区全面编制公开权力清单、责任清单和中介事项服务清单。三是窗口服务质量实现突破。我省成为全国第一个实现行政审批局市县两级全覆盖的省份。全省各级政务服务中心基本实现了一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证的审批模式和一条龙、一站式服务机制。

  二、2019年主要考虑

  省委省政府印发了《关于全省开展三深化、三提升活动的通知》,其中双创双服活动、20项民心工程两个实施意见作为附件一并印发,对活动内容做出了具体安排,围绕创新创业能力提升、服务实体经济、推进重点项目、实施民心工程、优化营商环境五个方面,明确了目标要求,提出了43项具体任务。总体可概括为:突出四个提升目标、强化五全要求、聚焦六个重点,全力打造双创双服活动升级版。

  突出四个提升目标。一是提升创新创业水平。着力优化完善创新创业政策环境,精准出台能落地、易操作,含金量高、普惠性强的创新创业政策,发挥政策引导作用,有效激发创新创业活力。二是提升实体经济活力。着力优化完善实体经济发展环境,强化帮扶责任,优化帮扶措施,真心帮、用力服,强基固本,蓄势聚力,做好企业发展的服务员。三是提升人民幸福指数。坚持以人民为中心的发展理念,用心用力用情补齐民生领域短板,办好民生实事,让人民群众感受到更多的获得感。四是提升服务发展能力。推进放管服改革深入开展,加速各项改革措施落地见效,构建科学的营商环境评价体系,规范政务服务行为,优化服务流程,提升窗口服务质量,建立”“政商关系。

  强化五全要求。一是优化营商环境,要全领域深化,进一步深化放管服改革,大力推广企业注册1日办结、即时办理等经验做法,加快推广企业投资项目承诺制,积极探索在更多市县、省级以上开发区试行,营造审批事项更少、办事效率更高、营商成本更低、政府服务更优的营商环境。二是双创平台建设,要全类型培育,在抓好去年确定的双创平台之外,新增重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心、产业研究院等重点平台和工业设计创新中心建设等内容,增强各类双创平台载体对全省经济高质量发展的整体支撑力。三是市场主体包联,要全覆盖帮扶,实现重点骨干企业、重点小微企业、重点出口企业全覆盖,省市县分级开展帮扶,不断增强市场主体活力。四是推进项目建设,要全过程支持,加强重点项目招商、落地和建设速度,力争早落地早建设早投产早达效,尽快形成新的经济增长动力。五是实施民心工程,要全方位提质,突出民生需求,强化民生保障,谋划实施20项民心工程,全面提升人民的获得感、幸福感和安全感。

  聚焦六个重点。聚焦问题解决、政策落实、服务提质、民心汇集、效能提升、政策突破六个重点,按需定策,精准发力,重点突破,力争一个专项行动解决一批突出难点问题、总结一批有效经验、形成一批管用做法,切实把双创双服活动落到实处,引向深入,不断取得实效。

  今天上午的大会,既发出了鼓舞广大党员干部的动员令,也明确了各级各部门如何抓、怎么干的路线图。作为双创双服活动领导小组办公室,我们将进一步增强责任感和使命感,深刻领会,准确把握,全面贯彻,发挥好统筹协调作用,切实解决好企业、项目主体反映的各类问题,推动全省三深化三提升活动不断引向深入、取得实效。

  我就简单介绍这些。感谢各位对我们工作的关心和支持。

  河北省政府新闻办新闻发布处处长 田德锋

  感谢张主任的权威发布。

  下面开始提问,请需要提问的记者朋友举手示意,并通报所在的新闻机构。

  回答记者提问环节:

  一、燕赵都市报:2018年,围绕“双创双服”活动出台了哪些政策措施?

  河北省发展改革委党组成员、河北省双创双服活动领导小组办公室副主任张国洪:2018年省市共出台促进创新创业、服务发展、民生保障和优化营商环境等政策措施1553个,形成了系统性的政策保障体系。一是围绕创新创业增活力,制订了落实科技创新、大数据产业创新发展三年行动计划年度工作工作方案,实施科技型中小企业成长计划,出台技术先进型服务企业认定管理办法、农村劳动力就地就近转移培训工程实施方案等政策措施。二是围绕服务发展抓突破,制定了促进民营经济高质量发展若干意见,促进县域经济高质量发展十条财政政策,服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见等政策措施。三是围绕服务民生强保障,出台了老旧小区、城中村改造等系列三年行动计划,冬季清洁取暖实施方案,开展城乡居民增收综合配套政策试点实施方案。四是围绕营商环境促改革,制定了深入推进审批服务便民化的实施方案,进一步深化互联网+政务服务推进政务服务一网、一门、一次改革工作方案,优化税收营商环境实施十项便民等政策措施。

  二、长城网:今年安排实施的20项民心工程与去年有什么变化?

  河北省发展改革委党组成员、河北省双创双服活动领导小组办公室副主任张国洪:今年实施的20项民心工程,遵循了国家和省总体工作要求,结合了各地实际需求,按照任务量大小、群众关切程度高低在去年基础上进行适度调整。一是保留了任务量较大的工程类别,包括棚户区改造、农村危房改造、市政老旧管网改造、冬季清洁取暖、城乡生活垃圾处理设施建设、社区和居家养老、公共交通建设、交通秩序整治、便民市场建设、职业技能培训、公共文化服务、食品药品安全等12项。二是新增了群众诉求集中的工程类别,包括老旧小区改造、农村人居环境整治、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设、幼儿园建设、就业促进、贫困残疾人服务、城乡公共体育设施建设、基层卫生健康服务能力提升工程等8项。三是调出了国家顶层设计尚未明确或不再实施、基本目标已经完成的工程类别,包括住房制度改革、公立医院改革、城乡特困人员救助、学前教育普及、中小学校舍提升、城市污水集中处理、城乡厕所改造、公园绿地建设等8项。

  三、河北经济日报:今年“双创双服”活动优化营商环境的重点有哪些?

  河北省发展改革委党组成员、河北省双创双服活动领导小组办公室副主任张国洪:今年优化营商环境将聚焦薄弱环节,重点从企业开办提速、提快项目落地速度、提升政务服务效能、提升口岸通关便利化、减税清费降成本、加强诚信体系建设、加强产权保护、提升开发区综合承载能力等8个方面,加大创新推进力度,进一步有效解决企业开办、项目建设、生产经营中存在的难点问题,构建”“新型政商关系,激发市场活力和社会创造力。

  四、河北广播电视台:今年“双创双服”活动中服务实体经济方面有什么亮点?

  河北省发展改革委党组成员、河北省双创双服活动领导小组办公室副主任张国洪:今年双创双服活动服务实体经济,包括6项任务,在去年培育市场主体、培育高新技术和科技型中小企业、服务重点企业基础上,新增服务民营企业、培育上市企业、服务出口企业,实现对市场主体从注册、个转企、小升规、上市挂牌、转型升级、做大做强的全链条培育和服务,并将服务重点企业扩展到服务所有规上企业、重点出口企业(民营企业占95%以上),实现包联服务全覆盖,全面贯彻党的十九大报告提出的必须把发展经济的着力点放在实体经济上、中央支持民营经济发展等要求和省委省政府关于万企转型、产业发展系列行动计划决策部署。

  五、河北日报:今年“双创双服”活动主要推进措施有哪些?

  河北省发展改革委党组成员、河北省双创双服活动领导小组办公室副主任张国洪:为确保活动取得实效,开展问题大协调、政策大落实、服务大提质、民心大走访、效能大提升、改革大突破6大专项行动。问题大协调。从畅通问题反映渠道、及时研究解决问题、建立跟踪反馈机制三个关键环节入手,消除企业想提不敢提、想提无法提的现象,及时解决问题并确保解决到位、确保企业和群众满意。政策大落实,抓好全面解读、全面推送、全面落地三个方面,在信息化平台建立政策超市、开展送政策下基层行动、建立政策法规辅导员制度,多措并举确保政策落地。服务大体制,实施一对一包联服务、提供点对点精准服务、搞好面对面对接服务,省市领导包联企业中民营企业数量不低于70%;设立金融顾问,建立完善代办专员制度,建立绿色通道;对民营企业家进行系统化专业化培训,开展政银企保对接、政府领导与企业家定期联系等举措。民生大走访。深入群众听民声、服务热线答民问、回应关切解民忧,组织开展走百户、访千人活动,整合各种热线设立统一的便民服务热线,做到一号对外”“一站式服务,定期开展民心工程专项访谈,解答群众热点关切。效能大提升。大幅压缩审批时限、大幅提升办事效率、大力改进工作作风,全面推进项目审批流程再造、扩大企业投资项目承诺制试点,探索开展并联审批改革,最大限度精简材料、减少环节、压减时间。改革大突破。破除制度障碍、破解瓶颈制约、打造改革亮点,修订完善或废止不符合新时代要求的现有规范性文件和政策措施;对影响企业经营、项目建设、创新创业、招商安商的瓶颈制约,研究提出根本性、突破性破解路径和办法;创新思路举措,多创亮点多出典型,力争出台一批突破性政策、涌现一批创新性成果、创出一批可推广经验。

  河北省政府新闻办新闻发布处处长 田德锋

  感谢几位记者朋友的提问。由于时间关系,回答记者提问就到这里。如果大家还有关心的问题,可以和省发展改革委新闻中心联系。

  感谢大家的关注,也再次感谢张主任。今天的发布会到此结束。谢谢大家!

 

      (来源:长城网)